Nació en Dima en 1787 y murió en Bilbao el 27
de enero de 1869.
Le correspondió actuar como protagonista de primera línea en un siglo de
cambios incesantes en todas las esferas de la vida socio-económica de la villa.
Por un lado fue una destacada personalidad pública, así, participó en la
fundación de la Sociedad La Bilbaína y ocupó la presidencia de la
misma en 1840 y 1849.
Por otro lado, en la esfera económica, promovió numerosas empresas para la reactivación y reconversión de las bases económicas tradicionales de Bilbao. En 1848 participó en la creación de la compañía de seguros el LLoys Vascongado. Ocupó la presidencia del “Ferrocarril de Vizcaya” en 1856, después que Bilbao quedara marginado del trazado de la línea internacional Madrid-París, con el propósito de lograr la concesión del ferrocarril Bilbao-Tudela.
Ejerció el cargo de alcalde del Ayuntamiento de Bilbao en dos períodos
distintos: en 1847 y del 20 de octubre de1854 al 13 de noviembre de 1856. Pero
además, con anterioridad, también fue elegido regidor en 1838, 1839 y 1843 y,
en 1848, renunció al cargo de teniente alcalde, en consideración a que
desempeñó el cargo de alcalde en el bienio anterior.
La preocupación fundamental durante el período de gestión de 1847 fue la
infraestructura de la ría, su canalización y adecuación a las necesidades del
comercio.
El 11.3.1847 el Ayuntamiento constató el hacinamiento de la población en las
casas de Bilbao La Vieja y acordaron
medidas de salud pública suscritas por el Ayuntamiento y aprobadas por la Junta
Provincial de Sanidad (13.3.1847). Las obras de construcción de la plaza Nueva y del Colegio Vizcaya seguían su
curso, así como las desarrolladas en el puente del Arenal, teatro, puente colgante. El
Ayuntamiento acordó hacerse cargo de las prostitutas que fueren de Bilbao en la
casa-galera.
Durante el segundo mandato de S. Ingunza, la salud publica se convirtió en uno de los principales objetos de gestión por el brote de la epidemia del cólera y consecuentemente, la beneficencia ocupó también un lugar destacado. La crisis social y sanitaria, por expansión creciente de la epidemia de cólera, obligó a la habilitación de la escuela de párvulos para alojar a familias pobres y se imprimieron papeletas de suministro de pan, carne, vino y medicinas. El 25 de agosto de 1855 surgió una nueva epidemia de cólera morbo lo cual provocó la necesidad del nuevo hospital de San Francisco. El 1 de septiembre se abrió el hospital de San Francisco cuyos servicios completarán los del hospital civil en el que existía un foco epidémico de cólera. Asimismo el Ayuntamiento tramitó la apertura de un cementerio junto al nuevo hospital de San Francisco.
En cuanto a las obras públicas e infraestructura, el 18.06.1855 se acordaron las obras de reedificación del puente colgante que fue adjudicado a José Mª Ibarra Cortina. El 1 de marzo de 1863 se inauguró la línea Bilbao-Miranda lo que significó la conexión internacional por ferrocarril de Bilbao y su revalorización como nudo de comunicaciones internacionales ya que implementaba el tráfico del puerto marítimo.
Santiago María Ingunza fue sustituido por Carlos Adán de Yarza.
Joseba Agirreazkuenaga